张军社

　　3月31日，日本宣布在熊本县和静冈县部署射程约1000公里的具备所谓“对敌基地攻击能力”的远程导弹。这是日本首次明确部署远程攻击导弹，标志着日本作为二战“轴心国”和战败国在战后长期奉行的“专守防卫”政策发生根本性转变，日本“新型军国主义”已经成为赤裸裸的现实威胁，严重威胁他国安全，严重破坏地区和平稳定。

　　首先，日本打着“防卫反击”的幌子部署远程导弹，远远超出“自卫”和“专守防卫”的范畴。据日本媒体报道，日本在3月31日部署的具有所谓“反击能力”的远程攻击导弹，分别称为“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”。其中，“25式地对舰导弹”此前被称为“陆基改进型12式反舰导弹”。这种巡航导弹射程约1000公里，不仅可以攻击他国海上舰船，还可打击他国陆上设施。“25式高速滑翔弹”此前被称为“岛屿防卫用高速滑翔弹”，射程数百公里。日本目前正研发射程约2000公里的升级版本。这两型导弹的打击距离远超日本领土范围，具有明显的攻击属性，对俄罗斯远东地区、朝鲜半岛和中国沿海地区构成严重威胁，正研发的射程约2000公里的高速滑翔弹升级版本导弹对他国威胁更大。这种高速滑翔弹是日本第一款能够投入实战的高超音速导弹，速度可达5马赫以上。据报道该导弹的最终版本射程将提升到约3000公里，具备更强的机动突防能力，成为日本不折不扣的攻击“獠牙”。日本知名学者明确指出，日本政府解释“对敌基地攻击能力”是为了增强威慑力，但实际上显然已超过了“自卫”的程度。日本政府明显是在欺骗国际社会，掩盖事实真相。

　　其次，日本研发、生产、部署远程攻击导弹，严重违背国际法和日本宪法及国内既有规范。为防止日本军国主义死灰复燃，《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等具有国际法效力的文件明确规定，“日本应完全解除武装，不得维持能使其重新武装的产业”。《波茨坦公告》明确规定日本“禁止重新武装”。这些日本承认且具有国际法效力的文件，明确了日本作为战败国的国际义务，构成战后国际秩序的重要基石，也是日本重返国际社会的政治和法律前提。日本和平宪法写明，“日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达成这一目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”日本以此为基准确立“专守防卫”政策，“专守防卫”强调只在日本本土遭受攻击时才进行反击，绝不主动发起进攻。这既是日本为避免重蹈军国主义覆辙的自我设防，也是战后国际秩序对战败国日本作出的约束和要求。

　　日本对发射远程导弹设定的条件实际上赋予了日本军事力量对他国发动先发制人打击的权限，相当于拥有了发动战争的主动权，严重违反国际法。日媒分析称，日本政府提出的所谓“对敌基地攻击能力”，是指如果日本认定敌方已着手发动攻击，那日本可以在实际损失发生前也就是在日本没有受到他国攻击的情况下使用远程导弹予以所谓的“反击”，这实际上就是国际法所禁止的先发制人的“攻击”行为。近代历史上，日本军国主义势力惯于伪装和炮制虚假叙事，曾不止一次挑衅邻国、制造事端、渲染紧张，制造受人威胁、无处可退的假象，以“生存”“防卫”为借口对外发动侵略战争。由此，人们有充分理由怀疑，日本政府目前的这一套操作手法，是在为未来对他国发动“先发制人”的军事打击提前设好“障眼法”。

　　(作者是军事评论员)