欧洲头条丨军费“加码”与民生“承压” 北约军备扩张计划遇难题

　　北约本月在布鲁塞尔启动了为期数月的防务规划磋商，为2029年设定军事能力目标，明确各成员国需要提供的具体兵力、武器装备等，并确定相应的资金筹措方案。此举主要源于对俄罗斯所谓安全威胁的担忧以及对美国计划削减驻欧兵力的考量。北约认为，面对双重压力，有必要重新评估防务需求，弥补潜在的兵力和装备缺口。

　　不过，在欧洲能源价格攀升、民众生活成本高企的背景下，北约加码军事开支与欧洲民众的民生诉求正形成愈发尖锐的矛盾。与此同时，欧洲极右翼势力以民生问题为切入点，质疑不断增加军费及继续对乌援助的必要性。北约加码军事投入、持续提高军费的政策和做法正遭遇越来越强烈的质疑与反对。

　　军费扩张令欧洲民众担忧与不满加剧

　　随着伊朗战事延宕外溢、霍尔木兹海峡运输受阻，国际能源市场波动加剧，欧洲这个对外部能源供应高度敏感的市场，再次面临能源价格上涨压力，而能源价格上涨进一步推动通胀回升。欧盟统计局日前公布的最新数据显示，受能源价格上涨影响，欧元区和欧盟9月通胀率按年率计算双双升至3.8%，达到2023年9月以来最高水平。

　　新一轮通胀“抬头”，无疑将再度增加欧洲民众生活成本，并体现在欧洲居民的日常账单上。日前欧盟委员会主席冯德莱恩表示，自2月底以来，欧洲天然气价格上涨140%，柴油价格翻倍，进口化石燃料支出额外增加约1000亿欧元。随着冬季临近，高能源成本给企业和居民带来的压力可能进一步加剧。

　　在当前形势下，欧洲民众对生活成本持续高企的担忧日益加深，对北约加码军事投入、新增国防开支的不满也在上升。

　　根据欧洲知名智库欧洲对外关系委员会日前进行的一项民调，在接受调查的8个欧洲国家中，平均46.2%的受访者表示，如果增加国防开支意味着提高税收，他们将反对这一做法；在德国、法国、意大利、西班牙和波兰，反对通过加税为军事开支提供资金的受访者更多。

　　欧洲民众 杰西卡：我不同意把这么多钱投入军队、武器之类的东西上。不应该这样，我反对这样做。资金必须投资于教育，因为教育关系到未来。今年以来，罗马、布鲁塞尔和马德里等欧洲城市都爆发了反对增加国防开支的抗议活动，示威者批评政府因增加国防投入削减医院、大学和社会服务等领域的资金。

　　除了对军费增长的质疑和反对，欧洲民众对继续支持乌克兰的态度也出现变化。多家媒体披露的北约2026年春季开展的内部民调显示，对援助乌克兰的支持率从2025年的59%降至2026年的55%，其中，对乌提供致命性军事援助是各类支持方式中最不受欢迎的一种。

　　民生压力成政治切口 极右翼政党借势质疑军费扩张

　　与此同时，民众对生活成本上升和财政负担加重的担忧，正在成为欧洲极右翼政党扩大政治影响力的重要抓手。

　　法国极右翼政党“国民联盟”领导人勒庞就直言不讳地表示：“在财政上，我们已经无力再这样做了。”分析认为，作为下一届法国总统参选人，加上其在民调中处于领先地位，勒庞限制对乌援助的立场，可能影响法国未来对乌政策走向。

　　德国极右翼政党“选择党”则更广泛地质疑增加国防开支的必要性。由于该党近期在德国地方选举中接连取得重大突破，其反对增加军费的立场也给德国主流政党带来了巨大的压力。

　　在意大利，执政联盟中的极右翼政党“联盟党”要求重新审视国防预算。该党参议员博尔吉日前表示，政府不能把原本可以用于养老金、减税和降低家庭能源账单的资金用于购买武器。意大利退役将军、欧洲议会议员罗伯托·万纳奇领导的极右翼政党“国家未来党”也质疑了增加国防开支的必要性，认为在大宗商品价格高企的情况下，应当重新评估军事支出的合理性。迫于压力，意大利总理梅洛尼日前提出的国防支出方案比最初的预算提案减少了80亿欧元。

　　对此，北约官员坦言，如果成员国因国内政治压力而放缓国防投入，将增加实现北约设定的到2035年将国防支出升至国内生产总值(GDP)5%这一目标的难度，尤其是法国、德国和意大利等在欧洲防务和对乌援助中占有较大份额的国家，这些国家一旦放缓相关投入，影响将波及整个北约，对北约整体军事能力投入和对乌支持将造成较大影响。

　　欧洲多国选举周期临近 军费争议或加剧政治博弈

　　面对当前局面，欧洲主流政党正陷入增加国防开支与保障民生之间的两难。随着2027年选举周期临近，这一矛盾或将进一步凸显。法国、意大利和波兰等国将于明年举行选举，民众对生活成本上升和财政负担加重的担忧，可能成为极右翼政党扩大政治影响力的重要切入点，也将给欧洲主流政党带来更大压力。与此同时，欧洲多国已陆续启动下一年度预算磋商，国防开支安排、对乌援助规模等议题，预计将成为各方政治博弈的焦点。

　　归根结底，北约不断提高军费目标、提出新的军事需求，与欧洲民众改善生活、减轻经济负担的现实诉求之间，正形成日益突出的矛盾。在财政资源有限、生活成本持续承压的背景下，进一步增加军事投入，势必加大公共财政分配压力，也可能挤压教育、医疗和社会福利等民生领域的支出空间。

　　当“安全”被简化为不断加码的军费数字，而民众的“获得感”却在一张张账单中不断缩水。军费与民生的天平如何校准，不仅考验欧洲各国政府的治理智慧，也将深刻影响欧洲未来的政治走向与社会稳定。

　　记者 | 朱曦莉