日本执政党自民党及其执政伙伴日本维新会计划最快于10日召开首次事务层面磋商会议，以推进年内对“安保三文件”的修订。在这次关键磋商前夕，共同社援引知情人士爆料，日本政府考虑在《国家防卫战略》中，明确写入强化“持续作战能力”的内容，相关动向引发争议与担忧。

　　据悉，日本防卫省曾表示，确保和维持足以应对长期战争的“持续作战能力”已成为一项课题，有必要在和平时期储备相关军事物资，同时建立开战后的增产机制。预计新版《国家防卫战略》将扩大日本政府对防卫产业的参与力度，包括向防卫产业注资、由政府持有重要武器装备生产工厂等。

　　围绕是否明确写入“持续作战能力”这一表述，日本政府内部存在不同意见。有人担忧，这可能使外界认为日本政府正以战争为前提制定安保政策。

　　值得一提的是，安保三文件中层级更高的《国家安全保障战略》将不采用“持续作战能力”的表述，而是倾向于使用“持续应对能力”。据了解，这一概念覆盖范围更广，包括强化能源、粮食供应链以及基础设施建设。

　　急修“安保三文件” 日本军事扩张意图凸显

　　日本“安保三文件”指的是《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》这三份文件。“安保三文件”在2022年审议通过时，被认为是标志着二战结束以来日本安保政策“由守转攻”的重大转向。外界普遍认为，如今日本政府紧锣密鼓推进本次修订，是继续掏空战后“专守防卫”原则的关键一步。

　　自启动修订以来，相关动作持续推进。今年4月27日，日本政府就推进启动“安保三文件”修订工作，召开首次专家会议。日本首相高市早苗在会上提出，日本应推进应对“新型作战方式”的能力，为长期战争做好准备。

　　6月9日，日本自民党通过了该党拟向日本政府提交的修订“安保三文件”建议草案。草案内容激进，包括大幅增加防卫费、大力发展进攻性军事力量等。

　　9月23日，日本方面消息称，即将于今年年底修订的“安保三文件”将把人工智能的全面应用作为防卫能力建设重点，其中的《防卫力量整备计划》草案更是提出，要购买超过5万台无人装备。

　　10月7日，日方消息称，日本政府将在今年年底修订的“安保三文件”中，考虑写入“探讨引进核动力潜艇”的相关内容。