中新网海口9月21日电 (尹建军 陈丽雯)海南省自然资源和规划厅21日称，近日该省多部门共同印发《关于加强海洋渔业和旅游业用海要素保障和服务管理的意见》，推出18条举措，全方位统筹海洋渔业、海洋旅游业用海保障与规范管理，助力海洋产业绿色集约、协同融合高质量发展。

　　这份意见从强化用海规划管控、夯实用海要素保障、优化政务服务管理、健全海域监管体系四大维度发力，推动海洋渔业提质增效、海洋旅游提档升级，促进两大特色产业深度融合。

　　在强化用海规划管控、优化海洋空间布局方面，海南持续优化近海海域空间利用结构，有序拓展深远海开发利用空间，构建陆海统筹、远近联动的用海格局。严格落实海岸建筑退缩线制度，严守海洋空间管控底线，筑牢滨海生态安全屏障。

　　同时创新海域利用模式，鼓励海洋功能区用途兼容，推行海域立体分层设权，盘活海洋立体空间资源。支持依托深水网箱、智能养殖渔场、养殖工船等现代化养殖设施发展休闲渔业，大力推动海上风电与深远海养殖、海洋牧场等产业业态融合发展，实现“一片海域、多元利用、集约高效”。

　　该意见还明确，规范陆域海水养殖集中取排水、尾水处理配套设施建设，明确深水网箱养殖海域使用金计征标准，科学规划台风暂养区，保障渔业生产安全稳定。细化海洋牧场海域使用金征收、减免细则，明确渔民每户50亩以内养殖用海免缴海域使用金。

　　在海洋旅游用海方面，进一步规范潜水、游艇码头、经营性海水浴场等业态用海管理，明确潜水用海出让年限，设置珊瑚覆盖率生态准入门槛，坚守滨海生态保护底线。

　　在优化用海服务管理、提升政务服务效能上，海南推行集中连片养殖区、潜水区域整体海域使用论证制度，区域内后续落地项目无需重复开展论证；下放审批权限，将渔业、旅游业用海项目海域使用金减免审批权限委托至市县办理，实现就近审批、高效办结。

　　海南省自然资源和规划厅有关负责人表示，上述政策实施将有效破解海洋渔业、旅游业用海规划不优、要素不足、服务不精、监管不严等突出问题，为海洋经济绿色高质量发展注入动能。(完)