中新网长沙9月21日电(周小玲 万波)湖南省自然资源厅21日透露，该厅与湖南省发展改革委、湖南省财政厅、湖南省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局近日联合印发《关于进一步健全构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制的函》(简称“函件”)，明确推出七大机制、18项举措，进一步健全构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。

　　据悉，围绕“稳住耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局”总体目标，函件覆盖规划管控、信息互通、项目实施、水地协同等，为纵深推进耕林水协同共治、耕林园置换和农用地空间布局优化，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供制度保障。

　　构建统筹布局、精准引领的规划管控机制。函件指出，湖南省级编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，科学划定耕地空间、耕地补充空间、林草空间、林草补充空间，衔接河湖管理范围；建立全省统一的耕林水“一张图”，作为统筹农用地布局优化的数据底座。新增耕地须在耕地补充空间选址，提质改造在耕地空间布局，置换退出选择未划入耕地空间内耕地，经平台审核、上图落位后实施。

　　构建数据集成、共建共享的信息互通机制。函件明确，整合国土变更调查、耕地恢复垦造、高标准农田建设、国土绿化、退耕还林还草、水利设施建设、农村道路建设等数据，统一汇交湖南省自然资源厅，校核上图、集中管理，开放分级查询、审核、应用权限，实现跨部门、跨层级互联互通、共建共用。

　　构建汛旱并防、耕水共治的水地协同机制。湖南坚持以水定地，优先在水资源禀赋较好、水利灌溉设施成熟区域新增耕地，有序退出“望天田”等水资源保障不足、稳定性差的地块。加强水利设施建设，干旱地区强化蓄水保水、引水调水，洪涝地区统筹排涝降渍、防洪防冲，提升集中连片耕地灌排保障能力。

　　构建高效统筹、精准支持的资金保障机制。根据函件，湖南坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，统筹高标准农田、大中型灌区、国土绿化、农村公路等资金，引导社会资本投入，推动农林水资金统筹集成使用。省级财政对完成上图入库的优质新增耕地给予补助，充分发挥正向激励作用。(完)