中新网重庆10月20日电 (梁钦卿)重庆市生态环境局20日对外公布,该部门近日联合重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局、重庆市市场监督管理局,共同印发《重庆市持续加强生态环境技术服务机构监管 深入开展弄虚作假整治工作方案》(以下简称《方案》),将严厉打击生态环境领域数据造假、出具虚假技术服务文件等违法犯罪行为。
根据《方案》部署,今年11月至12月底,重庆将进入集中整改整治阶段。在此期间,相关部门将开展全面核查与分级抽查,坚持“严管”与“帮扶”并重,在保持高压震慑的同时,同步提供指导服务,推动行业规范发展。
《方案》明确了整治范围,针对不同类型机构分类明确核查重点。对于生态环境监测类技术服务机构,重点排查机构和人员资质合规性、采样流程规范化和原始记录真实性,严查超范围出具报告、篡改伪造等违法违规监测行为。针对运维类技术服务机构,则聚焦运维资质、人员持证、设备运行、校准维护、参数设置、数据采集传输等环节,核查是否存在擅自停运、修改参数、虚假标记、伪造记录等行为。
对于机动车排放检测机构,主要检查三类行为:一是数据造假,如不检验直接出具报告、使用OBD作弊器或其他软硬件干扰检测数据、篡改删除检验过程数据、故意遮挡或破坏视频监控等;二是程序违规,包括放宽检验标准、换车替检、使用替代气体、篡改车辆参数等;三是协同造假,包括检验机构与维修站、中介勾结形成造假链条,伪造维修记录、虚假维修合格证等。
此外,建设项目环评报告编制、碳排放数据管理、土壤污染调查和评估、污染防治设施维护或者运营、固体废物或者危险废物鉴别等其他领域的技术服务机构,若涉及相关违法情形,也一并纳入整治范围。
《方案》明确提出落实“一案多查、全链条追责”机制,按照“全环节、全要素、全链条”要求,既查处弄虚作假的技术服务机构和个人,也依法惩治上下游关联企业。
为破解执法难题,五部门将推动建立“线索发现—精准核实—现场查处”的闭环管理长效机制。生态环境部门和市场监管部门探索建立跨区域执法案件异地转办和线索移送工作机制,定期开展案件会商,协商解决办案管辖权等争议;生态环境部门强化技术服务机构数据异常识别、证据链固定、法律适用等实战技能;司法部门通过典型案例加强侦查起诉、检察监督和审判指导,强化以案说法。(完)