中新网上海2月3日电(记者 许婧)远程办公已成为不少职场人常态，但“隐形加班”界定难、工伤认定繁、维权难等问题，困扰着职工与企业双方。2026年上海两会上，上海市政协常委、上海江三角律师事务所主任陆敬波提出多项针对性建议，呼吁上海率先出台专项规范破解远程办公乱象。

　　陆敬波认为，远程办公本是双赢之举，既能帮企业降本增效，也能让职工摆脱通勤束缚、兼顾工作与生活，但缺乏明确规范导致无序发展。他坦言，核心矛盾集中在两方面：一是工时与加班界定模糊，“随时待命”让职工失去私人时间边界，下班后、周末处理工作指令成常态，但相关认定和拒绝权利无明确标准；二是劳动安全保障不足，远程办公时职工伤亡是否符合工伤“三工标准”难以核实，易引发纠纷，损害职工权益且不利于企业合规。

　　对此，陆敬波建议上海采取“先柔后刚”两步走策略：第一步由相关部门牵头，制定发布远程办公操作指引及合同协议范本，以柔性引导规范工时管理、明确双方权利义务，从源头减少争议；第二步待积累实践经验后，出台地方性规章或规范性文件，实现刚性约束，让争议解决有法可依。

　　他进一步建议，远程办公工时与加班管理应与传统办公一致：正常工作时间外的“随时待命”，因仅系职工部分让渡支配权，不宜认定为工作时间，但企业需给予适当补偿，补偿方式和数额可通过民主程序、集体协商确定；若职工付出实质性劳动且占用私人时间，不能因远程办公碎片化就否定其加班性质，企业需依法支付报酬。

　　此外，陆敬波强调规范中需明确职工“离线权”，强调加班程序和上限规定，让职工可拒绝违规加班；企业的劳动安全保障义务不因远程办公免除，需在规范中明确其责任，守护职工人身安全与合法权益。(完)