中新网甘肃定西10月11日电 题：探访陇西“黄芪法庭”：道地良方补“益气”

　　记者 张素

　　甘肃陇西首阳镇，一幢淡黄色小楼里，有一间“黄芪法庭”。

　　10日一早，从事中药材切片加工生意多年的温涵杰带着锦旗来到这里。上个月，他从法官手里拿到一笔迟到近两年的货款。

　　从诉中调解到强制执行，从“以物抵债”到全额兑现，法院干警用两个月跑完公平正义的“最后一公里”，这让温涵杰很感动。“钱虽然不多，但这是我一公斤一公斤收来的辛苦钱。”他说，自己也更有信心做好生意。

　　“中药材产业是陇西全县乡村振兴的支柱产业。产业越发展，法律风险越复杂。我们把全县涉中药材案件集中到黄芪法庭管辖，就是让专业的人办专业的事。”陇西县人民法院首阳人民法庭副庭长蔡一蝶说。

　　2023年8月，“黄芪法庭”在陇西县人民法院首阳人民法庭挂牌成立，把司法服务精准嵌入市场交易链、企业风控链、用工安全链、知产保护链。据不完全统计，累计审结涉中药材案件775件，调撤率69%，诉前成功化解纠纷321件。

　　多位受访者表示，涉药纠纷化解效率明显提升，更多矛盾化解在诉前，切实感受到法治带来的安全感。

　　距离“黄芪法庭”直线距离300多米的陇西首阳中药材交易市场，被称为西北地区最大的中药材原产地交易市场，也是全国重要的中药材集散地之一。

　　“‘黄芪法庭’建在首阳市场旁边，就是要把司法服务送到产业最前沿。”蔡一蝶介绍说，每逢农历初六、十六、二十六，法庭全员进入市场，开展巡回审判、法律咨询、现场调解。涉药案件一律走绿色通道，快立、快审、快执。

　　首阳市场负责人马振国说，“黄芪法庭”的“逢六”机制和市场管理形成了很好的互补。现在基本实现“纠纷不出市场”，市场秩序和客商满意度都明显提升。

　　在首阳市场卖了多年药材的孙敏说，以前做生意最怕两件事，一是收条不规范，要账没证据；而是赖账的客商距离太远，跑法院太麻烦。现在“黄芪法庭”就在市场旁边，法官手把手教怎么写合同，即便有了纠纷，现场就能调解，心里更有底了。

　　立足“甘味”道地陇药产业禀赋，将司法服务贯穿中药材种植、交易、加工、展销全链条，还表现在保护创新、激励创新。

　　从“黄芪法庭”驱车不到10分钟，有一片占地约500亩的药圃园，内设国家药用植物种质资源库甘肃库、数字标本馆等。

　　“过去我们最担心的是品牌被冒用、技术被侵权。‘黄芪法庭’在知产保护链上主动作为，指导我们完善地理标志使用管理，帮助科研人员明确成果转化中的知识产权归属。遇到侵权线索，法院快速反应，依法保护。”陇西药圃园负责人张金文说，现在科研团队搞研发、推品种，心里更踏实了。

　　甘肃数字本草检验中心是一家获得认定资质的第三方平台，该中心技术负责人杨宏清受聘担任“黄芪法庭”特约咨询员。他说，中药材案件经常涉及含量测定、农残重金属超标、等级标准认定等专业问题，在法庭需要时，自己就这些技术性问题提供客观、中立的咨询意见。

　　在一起黄芪甲苷含量争议案件中，当事人双方对同一份检测报告理解完全相反。杨宏清向法庭详细解释了中国药典的相关标准、检测方法的适用条件以及结果判定的依据，帮助厘清技术焦点。案件最终顺利调解。

　　“能用专业知识为司法公正出一份力，同时也让更多市场主体认识到‘数据说话’的分量，我觉得这是一件很有意义的事。”杨宏清说。

　　地理标志保护还需要行政保护和司法保护协同发力。“我们和‘黄芪法庭’建立了比较紧密的协作机制，包括线索移送、信息共享、联合普法等。”陇西县市场监督管理局商广股干部李云明说。

　　李云明发现，法庭集中管辖涉中药材案件后，司法裁判的导向作用很明显。“一个案子判下来，市场里就知道什么能干、什么不能干，侵权成本提高了，守法意识自然就上来了。”

　　今年9月，第七届中国(甘肃)中医药产业博览会在定西市陇西县举办期间，“黄芪法庭”设立司法服务站，既为在此进行交易的中小企业、散户提供便捷的法律咨询和帮助，也对法治化营商环境的建设成果进行推介。

　　黄芪味甘，既能内在补气，又能外在固表。这味道地司法良方，正为陇西高质量发展注入源源不断的“益气”。(完)