中新网杭州10月22日电(鲍梦妮)10月22日,《杭州市河湖保护治理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会在杭州召开。据发布会消息,《条例》已于9月22日经浙江省人大常委会批准,将于11月1日起施行,标志着杭州市河湖管护全面步入法治化、规范化的新阶段。

水是杭州最鲜明的生态底色、最宝贵的发展资源。杭州全市现有河道1.58万公里、水库640座、湖泊5个,水域面积1240平方公里。长期以来,杭州市深入落实国家、省市河湖保护治理要求,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,统筹推进河湖保护治理工作,助力共同富裕示范区城市范例建设,沿岸百姓幸福指数不断提升。
据悉,《条例》包括总则、河湖保护、河湖治理、河湖利用、法律责任、附则等共6章41条。《条例》的起草遵循“不重复、可操作、有特色”的原则,适应国家河湖保护的新形势,落实《浙江省河湖保护治理条例》的新要求,突出杭州特色,增强可操作性。同时严格涉水审批,规范岸线利用,回应民众亲水需求,持续提升公众的安全感、幸福感和获得感。
本次立法在细化河长制述职,编制河湖公报、河湖空间保护规划,强化生态流量管控及司法监督等方面的杭州特色更鲜明。除此之外还有三方面的优化。在权责边界方面,《条例》明确河湖管理体制机制,明确部门职责分工,厘清河湖管理主体,区分河湖管理范围和城市河道保护管理范围;在规范涉水审批方面,坚持生态优先原则,强化河湖保护,落实政府及部门责任、明确禁止性行为、规范涉水项目审批及河湖水域占补要求;在回应民众亲水需求方面,规定滨水活动的组织者、参与者和监管部门的“主体、安全、监管”责任,保障民众生命财产安全。
据悉,下一步,杭州市林水局将以《条例》施行为重要契机,开展线上线下联动宣传、完善配套机制建设,推动河湖保护治理再上新台阶。(完)