中新网银川11月2日电 (杨迪 李琪梁)记者2日从“加强国土空间规划管控引领优化自然资源要素配置—宁夏‘十五五’高质量发展新闻发布会”上获悉，宁夏自然资源厅修订2024年印发的《宁夏回族自治区城镇开发边界管理实施细则(试行)》(下称《细则》)，构建“划定-实施-调整-监督”全链条管理制度，进一步规范城镇开发边界管理，引导城镇集约紧凑发展。

　　《细则》明确宁夏城镇开发边界扩展倍数控制在2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内，并将其作为国土空间规划的约束性指标，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。

　　《细则》结合各级国土空间总体规划编制实施，分级细化城镇开发边界扩展倍数，明确城镇开发边界划定规则、城镇建设用地规模时序调控、独立城镇建设用地布局等管理要求。同步厘清边界内存量城镇用地、已批未建土地等历史遗留问题的处置规则，让政策更接地气、更好操作，让城镇开发边界划得精准、管得到位、用得高效。

　　《细则》顺应人口流动、城镇建设和产业升级新趋势，明确城镇开发边界优化调整的适用情形、基本原则和程序要求。在不突破城镇开发边界扩展倍数的前提下，针对国家和宁夏重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设等七类情形，可按照方案编制、提出申请、审查批准的程序开展局部优化，增强制度管理弹性。

　　《细则》建立城镇开发边界内增量用地统筹调剂机制，自治区、市、县可以统筹调剂使用增量用地，优化空间资源配置，保障宁夏重大战略、重点产业和重大项目落地空间需求。

　　《细则》提出，将加强城镇开发边界常态化监督检查，纳入自然资源督察执法，全流程管住城镇开发边界划定、实施、调整和监督各环节。(完)